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O FENÔMENO URBANO
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GEORG SIMMEL
ROBERT E. PARK
MAX WEBER
LOUIS WIRTH
P. H. CHOMBART DE LAUWE
O FENÔMENO URBANO
Organização e Introdução de
OTÁVIO GUILHERME VELHO
1967
Rio de Janeiro
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industriais” da Ásia e da Rússia. Teríamos que acrescentar como outra característica certa
“diversidade” de ocupações industriais. Porém, nem mesmo com isso teríamos uma
caracterização decisiva. Uma cidade pode fundar-se de dois modos. Seja, a) existindo
previamente algum domínio territorial ou, sobretudo, uma sede de principado como centro
de um lugar em que exista uma indústria em regime de especialização, para satisfazer suas
necessidades econômicas ou políticas, e onde, por isso, se comerciem mercadorias. Porém,
um oikos senhorial ou principesco, com um estabelecimento de artesãos e comerciantes
submetidos a serviços obrigatórios e a tributos, mesmo grande, não pode ser denominado
de cidade, apesar de que historicamente uma grande quantidade de cidades muito
importantes surgiu de tais estabelecimentos e a produção para a corte do príncipe constituiu
para muitas delas (“cidades principescas”) uma fonte de rendas muito importante, se não a
mais importante com que contavam seus habitantes. Outra característica que se teria que
acrescentar para poder falar de “cidade” seria a existência de um intercâmbio regular e não
ocasional de mercadorias na localidade, como elemento essencial da atividade lucrativa e
do abastecimento de seus habitantes, portanto um mercado. Porém, não é qualquer mercado
que transforma a localidade na qual ele existe em “cidade”. Mercados periódicos e feiras
anuais, nos quais em épocas determinadas se encontravam comerciantes de regiões
distantes para trocar entre si suas mercadorias, ou colocá-las diretamente em mãos do
consumidor, tinham lugar freqüentemente em locais que hoje reconhecemos serem
“aldeias”. Falaremos de “cidade” no sentidoeconômico quando a população local satisfaz
uma parte economicamente essencial de sua demanda diária no mercado local e, outra parte
essencial também, mediante produtos que os habitantes da localidade e a povoação dos
arredores produzem ou adquirem piara colocá-los no mercado. Toda cidade no sentido que
aqui damos a essa palavra é um “local de mercado”, quer dizer, conta como centro
econômico do estabelecimento com um mercado local e no qual em virtude de uma
especialização permanente da produção econômica, também a população não-urbana se
abastece de produtos industriais ou de artigos de comércio ou de ambos e, como é natural,
os habitantes da cidade trocam os produtos especiais de suas economias respectivas e
satisfazem desse modo suas necessidades. É normal que a cidade, tão logo se apresenta com
uma estrutura diferente do campo, seja por sua vez sede de um senhor, ou de um príncipe, e
lugar de mercado, ou possua centros econômicos de ambas as espécies — oikos e mercado
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—, e também é freqüente que tenham lugar periodicamente na localidade, além do mercado
local regular, feiras de comerciantes em trânsito. Porém a cidade — no sentido que usamos
o vocábulo aqui — é um estabelecimento de mercado.
A existência do mercado repousa, freqüentemente, numa concessão ou garantia de
proteção do senhor do domínio ou do príncipe, o qual tem interesse, por um lado, na oferta
regular de artigos mercantis e de produtos industriais estrangeiros que lhe oferece a feira,
direitos alfandegários, direitos de escolta e proteção, direitos de mercado, de justiça etc....
que geralmente traz consigo e, por outro lado, no estabelecimento local de industriais e
comerciantes que possam pagar impostos, e, na medida em que o mercado traz consigo um
estabelecimento geral, também espera tirar lucros com as rendas do solo.
Essas probabilidades têm tanto maior importância para ele na medida em que se trata de
rendas monetárias que aumentam seu tesouro de metais preciosos. Pode ocorrer que uma
cidade careça desse apoio, até mesmo espacial, numa se de senhorial ou principesca e que
se localize num determinado local em virtude da concessão de um senhor ou príncipe que
não resida na localidade, ou que nasça por usurpação dos interessados como um
estabelecimento de mercado. Ou também se pode outorgar uma concessão a um
empreendedor para que estabeleça um mercado e habitantes neste local. Esse fenômeno era
bastante freqüente na Idade Média, especialmente na Europa nórdica, oriental e central, nas
zonas onde se fundaram cidades, e se apresenta também ao longo de toda a história, e do
planeta, ainda que não seja o normal. Porém a cidade podia nascer também; b) sem esse
apoio na corte do príncipe ou da concessão do príncipe, mediante a reunião de intrusos,
piratas ou comerciantes colonizadores ou nativos, dedicados ao comércio intermediário, e
esse fenômeno foi bastante freqüente nas costas mediterrâneas nos primeiros tempos da
Antiguidade e também, por vezes, nos primeiros tempos da Idade Média. Tal cidade podia
ser um puro local de mercado. Porém, de qualquer maneira, era mais freqüente a existência
de grandes propriedades patrimoniais, senhoriais ou de príncipes, de um lado, e o mercado,
de outro. A corte senhorial ou do príncipe, como ponto de apoio da cidade, podia cobrir
suas necessidades pela via mais comum da economia natural, mediante serviços
obrigatórios e tributos em espécie dos artesãos ou comerciantes dependentes dela, ou podia
fazê-lo pela troca no mercado urbano, como seu cliente de maior capacidade aquisitiva.
Quanto mais dominasse esse último aspecto, tanto mais sobressaía a base de mercado da
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Organização e Introdução de
OTÁVIO GUILHERME VELHO
1967
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industriais” da Ásia e da Rússia. Teríamos que acrescentar como outra característica certa
“diversidade” de ocupações industriais. Porém, nem mesmo com isso teríamos uma
caracterização decisiva. Uma cidade pode fundar-se de dois modos. Seja, a) existindo
previamente algum domínio territorial ou, sobretudo, uma sede de principado como centro
de um lugar em que exista uma indústria em regime de especialização, para satisfazer suas
necessidades econômicas ou políticas, e onde, por isso, se comerciem mercadorias. Porém,
um oikos senhorial ou principesco, com um estabelecimento de artesãos e comerciantes
submetidos a serviços obrigatórios e a tributos, mesmo grande, não pode ser denominado
de cidade, apesar de que historicamente uma grande quantidade de cidades muito
importantes surgiu de tais estabelecimentos e a produção para a corte do príncipe constituiu
para muitas delas (“cidades principescas”) uma fonte de rendas muito importante, se não a
mais importante com que contavam seus habitantes. Outra característica que se teria que
acrescentar para poder falar de “cidade” seria a existência de um intercâmbio regular e não
ocasional de mercadorias na localidade, como elemento essencial da atividade lucrativa e
do abastecimento de seus habitantes, portanto um mercado. Porém, não é qualquer mercado
que transforma a localidade na qual ele existe em “cidade”. Mercados periódicos e feiras
anuais, nos quais em épocas determinadas se encontravam comerciantes de regiões
distantes para trocar entre si suas mercadorias, ou colocá-las diretamente em mãos do
consumidor, tinham lugar freqüentemente em locais que hoje reconhecemos serem
“aldeias”. Falaremos de “cidade” no sentidoeconômico quando a população local satisfaz
uma parte economicamente essencial de sua demanda diária no mercado local e, outra parte
essencial também, mediante produtos que os habitantes da localidade e a povoação dos
arredores produzem ou adquirem piara colocá-los no mercado. Toda cidade no sentido que
aqui damos a essa palavra é um “local de mercado”, quer dizer, conta como centro
econômico do estabelecimento com um mercado local e no qual em virtude de uma
especialização permanente da produção econômica, também a população não-urbana se
abastece de produtos industriais ou de artigos de comércio ou de ambos e, como é natural,
os habitantes da cidade trocam os produtos especiais de suas economias respectivas e
satisfazem desse modo suas necessidades. É normal que a cidade, tão logo se apresenta com
uma estrutura diferente do campo, seja por sua vez sede de um senhor, ou de um príncipe, e
lugar de mercado, ou possua centros econômicos de ambas as espécies — oikos e mercado
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—, e também é freqüente que tenham lugar periodicamente na localidade, além do mercado
local regular, feiras de comerciantes em trânsito. Porém a cidade — no sentido que usamos
o vocábulo aqui — é um estabelecimento de mercado.
A existência do mercado repousa, freqüentemente, numa concessão ou garantia de
proteção do senhor do domínio ou do príncipe, o qual tem interesse, por um lado, na oferta
regular de artigos mercantis e de produtos industriais estrangeiros que lhe oferece a feira,
direitos alfandegários, direitos de escolta e proteção, direitos de mercado, de justiça etc....
que geralmente traz consigo e, por outro lado, no estabelecimento local de industriais e
comerciantes que possam pagar impostos, e, na medida em que o mercado traz consigo um
estabelecimento geral, também espera tirar lucros com as rendas do solo.
Essas probabilidades têm tanto maior importância para ele na medida em que se trata de
rendas monetárias que aumentam seu tesouro de metais preciosos. Pode ocorrer que uma
cidade careça desse apoio, até mesmo espacial, numa se de senhorial ou principesca e que
se localize num determinado local em virtude da concessão de um senhor ou príncipe que
não resida na localidade, ou que nasça por usurpação dos interessados como um
estabelecimento de mercado. Ou também se pode outorgar uma concessão a um
empreendedor para que estabeleça um mercado e habitantes neste local. Esse fenômeno era
bastante freqüente na Idade Média, especialmente na Europa nórdica, oriental e central, nas
zonas onde se fundaram cidades, e se apresenta também ao longo de toda a história, e do
planeta, ainda que não seja o normal. Porém a cidade podia nascer também; b) sem esse
apoio na corte do príncipe ou da concessão do príncipe, mediante a reunião de intrusos,
piratas ou comerciantes colonizadores ou nativos, dedicados ao comércio intermediário, e
esse fenômeno foi bastante freqüente nas costas mediterrâneas nos primeiros tempos da
Antiguidade e também, por vezes, nos primeiros tempos da Idade Média. Tal cidade podia
ser um puro local de mercado. Porém, de qualquer maneira, era mais freqüente a existência
de grandes propriedades patrimoniais, senhoriais ou de príncipes, de um lado, e o mercado,
de outro. A corte senhorial ou do príncipe, como ponto de apoio da cidade, podia cobrir
suas necessidades pela via mais comum da economia natural, mediante serviços
obrigatórios e tributos em espécie dos artesãos ou comerciantes dependentes dela, ou podia
fazê-lo pela troca no mercado urbano, como seu cliente de maior capacidade aquisitiva.
Quanto mais dominasse esse último aspecto, tanto mais sobressaía a base de mercado da
