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Capítulo 1

Sistema de Partidos Políticos





Este capítulo trata sobre la teoría general de los sistemas de partidos, ello

implica hablar de democracia y de partidos políticos, por lo cual en un primer

momento se define lo que es democracia y sus clases.



En una segunda instancia, se trata lo referente a partidos políticos, su

definición, razones por las que surgieron, evolución, finalidad que persiguen y la

importancia que juegan en cualquier régimen democrático.



Una vez abordados los conceptos de democracia y partidos políticos se

referirá el tema de: sistemas de partidos políticos, el cual abarca los temas citados

inicialmente. En este punto se incluye su concepto y la tipología.







1.1 Democracia



Este apartado es específicamente para abordar el tema de la democracia,

viendo su definición a través de varios autores, para llegar a un debate teórico y

describiendo las clases de democracia existentes en el mundo.





1.1.1 Concepto de Democracia



Muchos autores han dado su definición de democracia, entre éstas

encontramos las siguientes:

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"La forma de gobierno en el que el control político es ejercido por todo el

pueblo, directamente o a través de la elección de representantes." 1



"La palabra democracia significa gobierno del pueblo. Una democracia es

un sistema en el cual el pueblo puede cambiar sus gobernantes de una

manera pacífica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar porque

así lo quiere el pueblo”.2



Una de las definiciones más completas que se han desarrollado del

concepto democracia es la del politólogo italiano Giovani Sartori que en su libro

Elementos de teoría política 3 señala que la "democracia" es una abreviación que

significa Liberal-democracia, y distingue tres aspectos:

(1) La democracia como principio de legitimidad.

(2) La democracia como sistema político.

(3) La democracia como ideal.

La democracia como principio de legitimidad postula que el poder deriva del

pueblo y se basa en el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. El

poder está legitimado, además de condicionado y revocado, por elecciones libres

y recurrentes.

La democracia como sistema político tiene relación con la titularidad del

poder y el ejercicio de este. Para colectividades pequeñas fue posible la

interacción cara a cara de los ciudadanos, y en estos casos, la titularidad y el

ejercicio del poder permanecían unidos, una forma de autogobierno. Pero cuando

el pueblo se compone de decenas o centenas de millones, dicha práctica resulta


1 Civitas .National Standards for Civics and Government,Calabasas, CA, Center for Civic Education.
1994
2 Windhoek . Democracy and You: A Guide to Better Understanding, , p. 6. Namibia Institute for
Democracy (s/f)
3 Sartori, Giovanni. Elementos de teoría política. Cap. 4 Democracia. Alianza Editorial. Madrid.
1987.

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candidato. Se trataba de asociaciones locales promovidas por candidatos al

parlamento, o grupos de notables que habían competido por la ampliación del

sufragio, o algunas veces por grupos de interés. Estos círculos tenían un número

de personas restringido, su funcionamiento era casi exclusivamente durante

períodos electorales y eran dirigidos por aristócratas o grandes burgueses que

elegían los candidatos y suministraban el financiamiento de la actividad electoral.

La identidad partidaria de los mismos era por su agrupación en el parlamento; era

la fracción parlamentaria del partido la que tenía el deber de preparar los

programas electorales y elegir a su vez los líderes del partido. El poder de la

fracción parlamentaria del partido se veía aumentado por el mandato

absolutamente libre de los diputados, pues no eran responsables de su acción

política frente a la organización que los había llevado a su cargo ni frente a los

electores.



A este tipo de partido se les llamó partido de "notables" haciendo alusión a

su composición social, también se les conoció como partido de "comité electoral"

en consideración a su estructura organizativa o de "representación individual" por

el género de representación que expresaba es el que prevalece durante todo el

siglo XIX en la mayor parte de los países europeos. Obviamente hay diferencias

de un país a otro, ya sea porque en algunos países los partidos surgieron mucho

más tarde o porque las condiciones sociales y políticas que llevaron a su

constitución fueron parcialmente distintas de las inglesas. Sin embargo puede

afirmarse en general que la organización partidaria basada en el comité estuvo

marcada por la entrada de la burguesía en la vida política.



Pero es con la Revolución Industrial en Inglaterra cuando el voto se

extiende a las masas y de manera natural surgen los partidos políticos como

entidades encaminadas a representar determinada corriente política para llegar al

poder y tomar decisiones .

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1.2.4 Clasificación de los Partidos Políticos



Muchos autores han hecho sus clasificaciones de los partidos políticos,

cada uno atendiendo a diversos aspectos. Pero la que resulta más clara e

importante es la hecha por Duverger.



Para dicho autor la diferencia de un partido político a otro es su estructura,

es decir, morfología; por lo que distingue dos clases: los partidos de cuadro y los

de masas. Los primeros son partidos que prefieren la calidad de sus miembros a

su número; sus integrantes disponen de gran influencia ya sea a nivel local o

nacional. Respecto a su organización este tipo de partido se caracteriza por tener

estructuras flexibles y poco organizadas, comúnmente son poco disciplinados,

carecen de un programa o contenido general desarrollado, por lo que cada una de

las unidades partidistas disponen de gran autonomía de acción.



En contraste, los partidos de masas poseen una organización estable y

estructura fuerte, dicha estructura es piramidal y basada en planos jerarquizados.

Los militantes se identifican con la ideología más que con la persona misma. Las

decisiones reposan en la participación de todos sus miembros y la subordinación

de la dirección de la base.





1.2.5 Importancia de los partid os Políticos en la Democracia



La importancia de la existencia de los partidos políticos puede apreciarse en

la diversidad ideológica y de intereses que se da en las sociedades; pues es en el

pueblo donde reside el poder y por lo tanto cualquier ciudadano de estas

sociedades tienen posibilidad de gobernar y organizar a la sociedad de acuerdo a

sus principios.

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c.- Unipartidista pragmática (Portugal hasta 1974): El partido único

pragmático da más flexibilidad a todos los rasgos precedentes y se puede

reconocer por sus políticas de "inclusión" o agregadoras. El régimen político

es una autocracia autoritaria.





2. - Sistema de partido hegemónico



Aunque en este sistema se permite o autoriza la existencia de más de un

partido político, estos son de segunda, pues no se les permite competir con el

partido hegemónico en términos antagónicos y en pie de igualdad. Así, no sólo la

alternancia no se produce de hecho, sino que ella simplemente no puede ocurrir.

En estos sistemas ni siquiera se contempla la posibilidad de una rotación en el

poder, esto implica que el partido hegemónico seguirá en el poder tanto si le

apoya o no le apoya su población.



Como pudo observarse a lo largo de todo el primer capítulo los partidos

políticos se originan porque el hombre por naturaleza necesita convivir con sus

semejantes y se dio cuenta de las diversas necesidades y opiniones que posee

cada ser humano, y que dichas diferencias a veces nos impiden convivir pacifica y

armónicamente, es por esto que se necesita que existieran grupos que

compartieran una manera de pensar y que lucharan por llegar al poder para

aplicar dicha ideología para el bienestar de los demás.



A lo largo de los años éstos grupos se convirtieron en los pilares de todas

las sociedades que optan por tener como forma de gobierno una democracia y

para que la vida democrática de un país se dé de manera justa y equitativa los

partidos políticos necesitan allegarse de recursos para realizar sus actividades

normales como para dar a conocer a sus candidatos e ideologías.



El capítulo dos aborda dicha temática.

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Partido predominante : es un pluralismo de partidos, pues aunque la alternancia no

se en un largo período sí existen otros partidos y la posibilidad de rotación esta

latente.

Bipartidismo: dos partidos compiten en condiciones de igualdad, uno

consigue mayoría suficiente para formar e l gobierno, la alternancia en el poder

es una expectativa. Existen terceros partidos pero no modifican situación.

Sistemas competitivos: Pluralismo moderado: existencia de no más de cinco partidos con una distancia

Garantiza la competencia ideología entre ellos muy pequeña.

electoral justa y equitativa Pluralismo polarizado: fragmentado en cinco o seis partidos con una alta distancia

ideológica.

Partido de atomización: índice de fragmentación muy alto (existen alrededor de nueve

Tipología de partidos) lo que dificulta el ejercicio del gobierno.

Sistemas

de

Partidos





De partido único: existe y se permite un solo partido, y se ha presentado en tres

Sistemas no competitivos: modalidades: unipartidista totalitaria, autoritaria o pragmática.

No existen un marco jurídico De partido hegemónico : se permite la existencia de otros partidos pero estos son de

que posibilite una competencia segunda pues no se les permite competir en términos de igualdad por lo

justa de los partidos. que la alternancia no ocurre.

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